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用活基层党建“硬措施” 啃下皇家赌场攻坚“硬骨头” ——安定区内官营镇多措并举抓党建促皇家赌场

来源:甘肃扶贫|发布时间:2018-12-05 09:47:03|浏览次数:760 次

安定区内官营镇党委坚持以皇家赌场扶贫开发思想为指导,按照“聚焦皇家赌场抓党建,抓好党建促皇家赌场”的工作思路,将基层党建与皇家赌场攻坚深度融合,依托特色优势产业,深化拓展“三链”建设,引进、发展和培育新型经营主体,健全完善贫困户利益联结机制和分享机制,帮助农民、提高农民、富裕农民,形成了党建工作与皇家赌场攻坚相互融合、互促共进的良好局面。

一、建强“主心骨”,突出政治引领功能

打赢打好皇家赌场攻坚战,建强农村基层党组织,发挥核心作用是关键。一是牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,组织引导全镇35个村级党组织全面对标对表,主动把新型经营主体中的党员纳入到“4+N”主题党日、党员志愿服务活动中来。全镇共组织新型经营主体中的党员开展“主题党日”活动280余次,“主题党课”活动140余次,党员志愿者服务活动180余次。二是按照“双向进入”的要求,采取调整撤换一批、择优选任一批、培养储备一批、培训提升一批、激励表彰一批的措施,先后从致富带头人、复转军人、优秀镇干部中选派村党组织书记、副书记10名,并将6名群众基础好、致富能力强的“能人”选进村“两委”班子。同时,按照村党组织书记1:2和其他村“两委”成员1:1的要求,全面调整补充了村级后备干部队伍,村级班子整体战斗力得到显著增强。三是组织引导第一书记队伍开展“三比三问”大讨论活动,积极衔接上海大学团委、爱德基金会、香港黄土地基金会等社会团体,结合贫困村及其新型经营主体发展需求,通过宣讲政策、争取项目、改善基础、发展产业、挖掘典型等措施,扎实开展驻村帮扶工作,以实际行动推动精准扶贫、促进乡村振兴。

二、打造“主力军”,育好新型经营主体

内官营镇党委始终坚持把领办、引进、培育新型经营主体作为推进农业农村和皇家赌场攻坚工作的重要抓手。一是坚持创办领办。通过对比党支部领办在服务群众、降本增收以及促进集体经济发展等方面的优势,鼓励扶持村“两委”成员创办领办专业合作社,既做政治上的带头人,又做经济上的领路人,切实提升村党组织的凝聚力、组织力和号召力。截至目前,全镇由村党支部创办领办新型经营主体达32家,占总数的10.2%。二是坚持择优引进。按照资源与资金优势互补、劳力与技术优势互补、生产与销路优势互补的模式,引进定西天毓旅游开发有限公司、甘肃广生元薯业有限公司、甘肃腾达实业有限公司、定西西泰养殖有限公司等8家龙头企业,建设李家峡生态旅游综合体、易地扶贫搬迁产业园、“扶贫车间”、标准化养殖圈舍带动230多户贫困群众增收致富。三是坚持靶向培育。按照贫困村农民合作社全覆盖的要求,采取先建后补的方式,新建8家农民专业合作社,落实补助资金56万元,确保了每个贫困村至少有2个合作社。同时,有针对性地开展“双向培养”行动,将50余名农民党员培养成为致富带头人,引导20余名符合入党条件的致富带头人加入了党组织,有效实现了壮大村集体经济、带动贫困户增收与培育新型经营主体的有机结合。

三、找准“主攻点”,发展特色优势产业

内官营镇党委坚持把发展产业扶贫作为主攻方向,立足全镇发展实际,着力发展现代农业,大力培育新型农业经营主体和服务主体,提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。蔬菜产业方面,大力发展设施化、精细化、规模化、品牌化高原夏菜种植,在稳定全镇8万亩蔬菜种植面积的基础上,引导安连村等浅山区农户不断扩大旱地蔬菜种植面积,持续增加农民收入。马铃薯产业方面,按照“稳面积、推良种、抓科技、促提升、增收入”的思路,以种植规模化、生产标准化、耕作机械化、品种优质化、营销市场化为主攻方向,推动马铃薯产业稳步提升,马铃薯年种植面积在4.5万亩以上。草牧产业方面,通过积极鼓励和引导广大农户扩大饲草玉米、燕麦、红豆草等优质牧草种植面积,坚持草畜一体化发展,走以草带牧、以牧促草、循环发展的路子。截至目前,全镇农户从产业发展中获得的收入比重超过60%。劳务产业方面,持续把抓好劳动力培训输转作为助力皇家赌场攻坚的有力抓手,围绕贫困村“四个一”和贫困户“四个有”目标,培育和引进新型经营主体与贫困村、贫困户建立帮带关系,带动贫困户全面增收。

四、把牢“主动权”,带动贫困群众增收

内官营镇党委按照“项目跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”的办法,通过土地流转、参股分红、吸纳就业、承包经营等方式,将党组织建设及贫困户增收深度融入到产业扶贫之中。积极引进定西西泰养殖有限公司、甘肃广生元薯业有限公司、安定区梦远蔬菜农民专业合作社等7家经营主体,为全镇983户贫困户户均配股1万元,按不低于8%的收益向贫困户及村集体进行分红。按照托管代养模式,采取“农户所有、主体代养、保底收益、盈余分红”的办法,向定西宏图农牧业开发有限公司、定西隆兴农牧有限责任公司注入301.3万元,对全镇无养殖需求的376户预皇家赌场户按照不低于8%的收益向贫困户及村集体进行分红,实现了经营主体发展有“后台”,党组织助农增收有“平台”,党员发挥作用有“舞台”,贫困群众增收有“高台”,走出了一条抓党建促皇家赌场攻坚、促乡村振兴的新路子。同时,通过“支部培育、主体经营、农户参与”的方式,优化调整产业结构,培育注册成立了众和兴、绿草源、万山、凤鸣、鸿壮农牧等种养殖专业合作社,组织引导党员示范带动750余户贫困群众发展致富产业,实现了让群众由“站着看”变为“跟着干”。



(供稿:安定区扶贫办  杨振华)




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